实施“三大战略” 提高“三大能力” 提升“三个水平”
扬州江都区推动行业发展卯足动力
扬州市江都区于1990年被江苏省政府首批命名为“建筑之乡”,2007年被江苏省政府命名为“建筑强市(县)”,2012年3月被中国建筑业协会命名为“中国建筑之乡”。目前有18万多建筑大军分布在全国除台湾、澳门和香港以外的各省、市、自治区,还先后打入俄罗斯、沙特、蒙古、安哥拉、阿联酋等十多个海外市场。今年以来,江都区建筑业在区委、区政府的正确领导下,围绕加快转变发展方式这条主线,坚持以科学发展观为指导,努力调整产业结构,加快实施转型升级,强化行业管理,积极开拓市场,建筑业工作保持了生产经营平稳增长、整体效益不断提升的良好态势。今后三年,江都区建筑业围绕做大做强,加快建设全国领先建筑强区这一工作目标,努力实施“三大战略”,着力提高“三大能力”,加快提升“三个水平”。
实施“三大战略”,在提升建筑业核心竞争力上求突破
一是实施人才兴业战略。要立足人才开发,放大人才资源品牌效应,发挥高端人才的引领作用。不遗余力地抓好建筑业注册执业人员这类高端人才的培养与引进,继续强化人才引进的激励措施。三年内,要通过培养和引进,使全区一级注册建造师超过1000名,二级注册建造师超过3000名,工程师要超过4000名。充分发挥各类人才在工程承接、资质申报、技术研发、品牌建设等方面的引领作用。
二是实施科技兴业战略。要立足自主创新,放大科技品牌效应。大力提倡、鼓励和支持建筑企业尤其是骨干企业主动与高校、科研单位合作,加大自主技术创新力度,实现在前沿技术、核心技术和应用技术领域的突破。鼓励企业参与行业标准、行业规范的制定,鼓励科技人员参与专利的创造、工法的编制、QC成果的发布。力争三年内,全区建筑业总承包一级以上资质企业最少参与一项国家规范或行业标准的制定,最少要创发明专利1项,实用型专利2~3项,编制部级工法两项以上,发布国家级QC成果2项以上。总承包二级资质企业在这方面也要有所突破,鼓励支持有条件企业晋升一级资质,有条件企业努力建成高新技术企业、创新型企业。
三是实施品牌兴业战略。立足核心竞争力的提升,放大质量品牌效应,要继续深入推进“创优夺杯”活动,一方面要在创优过程中把质量改进和控制贯穿在科研、设计、采购、施工的全过挥程,另一方面要更加充分地展示企业的技术、实力和诚信,以赢得更多荣誉。通过努力,力争特级资质企业每年创项国家级优质工程,总承包一级资质企业每两年创一项国家级优质工程。全区建筑业每年创省市级优质工程不少于100项。
提高“三大能力”,在打造建筑业发展亮点上求突破
一是要增强开拓高端市场的能力。要始终把扩大市场份额作为全区建筑业的第一要务,不断加大市场开拓力度,优化市场布局结构。要敢攻高科技项目,以高科技项目倒逼企业的科技创新能力和核心竞争力;要猛攻高附加值项目,通过两至三年的努力,使全区建筑业逐步涉足地铁、路桥、智能化、绿色建筑、节能建筑等市场领域,增强企业盈利能力;要主攻标志性规模工程,以扩大江都建筑业的社会知名度和市场美誉度;要争抢新兴市场,江都建筑业力争在三年内能够占领全国80%的地级市市场;要拓展国际市场,坚持走出去发展战略,加强与国内优势企业、国际知名承包商的合作,承接更多的境外总包工程,援外工程,力争三年使全区建筑业境外营业额突破20亿美元。特别是适应中央投资导向调整,引导企业向城市两污管网改造、生活垃圾处理及电力基础设施等领域转移。
二是增强多元化经营能力。树立“跳出建筑做建筑”的理念,坚持“主业精、副业兴、整体强”的方针,加快经营结构调整,实施大建筑业战略,提倡在建筑行业前延后伸,大型建安企业按照“稳土建、壮市政、强装饰、兴路桥、扩园林、拓水利”的专业结构调整思路,以现有资源为依托,在做强建筑主业的同时,大力发展房地产业,大力发展建筑工业化,加大建设现代建筑部品生产和装备制造两类基地,推介和打响“祥瑞预制构件”、 “云山模架”、“揽月模板”等品牌,鼓励装饰类企业开展木制品、石材、玻璃、门窗、厨具、集成吊顶等基地化加工生产。
三是增强风险防范管理能力。要以深化改革为抓手,优化企业股权配置,进一步调动经营者和主要骨干积极性,最大限度地放大企业在市场竞争中的活力,优化经营管理,激活经营机制,大力试行职业经理人制度,真正建立起现代企业制度,积极应对“营改增”带来的挑战和影响,深入改进经营管理模式;大力推行实体化运作。要以优惠政策吸引江都在外建筑能人回归江都,共打江都牌,吸引外地建筑能人加盟江都,使江都施工队伍实现优质扩张。要从体制和机制上防范各类经济官司和法律纠纷;要从制度和管理上防范安全事故和质量问题,增强企业风险防范能力。
提升“三个水平”,在转型升级强化管理上求突破
一是进一步提升企业资质等级水平。高资质企业是开拓外埠市场,吸纳建筑能人的生力军,没有相当数量的高资企业,一个地区的产业规模很难扩张。要积极鼓励和支持有条件的建安企业晋升施工资质,要举全区之力支持晋升特级资质的企业;要统筹安排,分期推进,帮助晋升一级资质的企业。
二是进一步提升企业信息化应用水平。建筑信息化的实质,是对建筑企业传统的粗放式管理方式进行变革。实行这一变革,必须以标准化、制度化为基础,提高集约化管理程度和精细化管理水平,进而实现企业管理现代化。目前,区总承包一级以上资质企业12家,已有江都建设、华江、江建3家企业建成并应用信息化管理系统,扬州建工、江安两家企业信息化系统正在建设调试中,其余7家企业正在推进。当前,我们要采取措施,设法提高企业管理者对信息化建设重要意义的认识,使企业切实将信息化建设作为实现企业管理现代化、提升企业核心竞争力的战略举措,摆上重要议事日程,加快制定切实可行的信息化规划和运行方案。力争在三年内总承包一级以上资质企业全部实行信息化管理,五年内专业承包一级和总承包二级资质企业全部实行信息化管理。
三是进一步提升建筑业发展环境优化水平。我们将进一步加强全区建筑经济的组织和统筹工作,分析新形势下建筑市场走势,审视江都建筑业的优势和劣势,研究解决建筑业改革发展中的重大问题。结合全行业的转型升级,认真制定优化服务标准,积极主动为全区建筑企业的发展排忧解难。认真做好重点企业、重点项目的挂钩、帮扶、指导工作,对重点企业和重点工程实行领导挂钩服务。加强与新闻媒体沟通协调,加大对优势建安企业的宣传推介,创造良好的舆论环境。加强与金融机构的合作,改善和扩大建安企业融资渠道,及时掌握建安企业资金需求情况、帮助解决资金困难。(摘自《建筑时报》)